פרק 2: השבוע השני

השבוע השני של שנת 2023 נפתח בדיוק באותה נקודה שבה הסתיים השבוע הדרמטי הראשון שלה. לצד הדריכות להכרעת בג"צ בענין מינויו של אריה דרעי לשר בממשלה החדשה, נמשכה ההתנגשות בין הממשלה שהיתה נחושה להעביר את הרפורמה המשפטית ובין מתנגדיה.

בפתח ישיבת הממשלה השבועית, בפוטו אופ המסורתי של ראש הממשלה מול המצלמות, הדגיש נתניהו: אנחנו קיבלנו מנדט ברור וחזק מהציבור כדי לבצע את מה שהבטחנו בבחירות, וכך נעשה. זהו מימוש רצון הבוחר, וזוהי מהות הדמוקרטיה". לדבריו, הטענה שהרפורמה המשפטית היא סוף הדמוקרטיה משוללת כל יסוד. "האיזון בין הרשויות הופר ביתר שאת בשנים האחרונות. זו תופעה חריגה שאין דומה לה בשום דמוקרטיה בעלם. הניסיון להשיב את האיזון הנכון בין הרשויות אינו הרס הדמוקרטיה, אלא חיזוק הדמוקרטיה, אך אין ספק שצריך לעשות זאת באחריות ובשיקול דעת", אמר.

באותה הזדמנות גינה נתניהו בחריפות את שלטי ההסתה שהונפו ערב קודם בהפגנת מתנגדי הרפורמה והשוו את ממשלתו  לגרמניה הנאצית, כולל כרזות עם סמלי S.S. לצד תמונתו של שר המשפטים יריב לוין."אני פשוט הזדעזעתי. ראיתי בסוף השבוע כרזות שהשוו את שר המשפטים למנהיג הנאצים, דיברו על הרייך השלישי. זוהי הסתה פרועה שעברה ללא שום גינוי מצד האופוזיציה או ערוצי התקשורת המרכזיים", אמר ראש הממשלה וקרא לעצור מיד את גילויי ההסתה ולהתכנס לדיון רציני וענייני סביב הרפורמה, נוקב ככל שיהיה.

במקביל, החל השר החדש לביטחון לאומי בפעילות במסגרת תפקידו: הוא הנחה את מפכ"ל המשטרה קובי שבתאי לאכוף הנפה של דגלי פלסטין וביטל את המתווה של קודמו בתפקיד לגבי ביקורים של ח"כים אצל אסירים בטחוניים בבתי הכלא.

שר המשפטים, שלא שיתף את נשיאת בית המשפט העליון אסתר חיות בפרטי הרפורמה שלו נפגש עמה, לראשונה מאז מינויו, לפגישה שהוגדרה כ"מתוחה". הוא הבטיח שעמדתה של הנשיאה תשמע לפני כל צעד חקיקתי.

רחוק משם, בברזיל, פרצו תומכיו של הנשיא לשעבר  ז'איר בולסונארו ולבניין הקונגרס בברזיליה, זרעו הרס והתעמתו עם כוחות הביטחון. הם הסתערו גם על בית המשפט העליון ועל ארמון הנשיאות. כל האתרים הללו נמצאים במתחם אחד שנקרא "כיכר שלוש הרשויות". היה מי שראה בכך אות אזהרה למה שעלול להתרחש גם בישראל.

ואכן, עשה רושם שהמאבק בין תומכי הרפורמה למתנגדיה מסלים. ראשי האופוזיזציה יאיר לפיד ובני גנץ קראו לציבור לצאת לרחובות ולהרעיד את המדינה. "האחריות למלחמת אזרחים תהיה על ראשך", אמר גנץ לנתניהו על רקע הכוונה להאיץ את חקיקת חוק ביטול עילת הסבירות ואישור פסקת ההתגברות. "השופטים יהיו שפוטים של הממשלה", הדגיש לפיד.

בנוסף, פורסם על הכוונה לקדם מהלך נוסף של הוצאת מח"ש (המחלקה לחקירות שוטרים) מהפרקליטות באופן שתוכל לחקור גם פרקליטים. על רקע משפטו של נתניהו שהתנהל באותם ימים, נתפס הדבר כאיום על הפרקליטות שהגישה נגדו את כתבי  האישום ומנהלת את ההליך המשפטי נגדו.

את תשומת הלב מיקד חוק אחר שהיה חלק מהרפורמה המשפטית: חוק היועצים המשפטיים. ועדת החוקה של הכנסת בראשות ח"כ שמחה רוטמן החליטה לקיים כבר בתוך כמה ימים דיון מקדים לקראת החקיקה של אחד מהחוקים שיזם שר המשפטים. על פי חוק זה, יהפכו היועצים המשפטיים של משרדי הממשלה למשרות אמון.

ביןם שאחרי פורסם על מהלך נוסף שמתכנן שר המשפטים יריב לוין: ביטול הסניוריטי. על פי הנוהג, עם סיום תפקידו של נשיא בית המשפט העליון נבחר למחליפו השופט בעל הותק הרב ביותר בבית המשפט העליון. שיטה זו, המכונה שיטת הסניוריטי, אינה מעוגנת בחוק, אך היא נהוגה בבית המשפט העליון מיום הקמתו. כחלק מהרפורמה, ביקש לוין לשנות את השיטה כך שיתאפשר עתה למנות לתפקיד נשיא בית העליון גם שופט שאינו נמנה על השופטים הנוכחיים המכהנים בבית המשפט.

חילופי הדברים בין התומכים ברפורמה למתנגדיה הפכו לאלימים ובוטים. ח"כ אלמוג כהן מ"עוצמה יהודית", איש משטרה לשעבר,  אמר שאם לפיד וגנץ ימשיכו במאבקם נגד הרפורמה הם יייעצרו עם אזיקים. עמיתו, ח"כ צביקה פוגל, אמר שיש לעצור את גולן, לפיד, גנץ ויעלון בשל "בגידה במולדת".

ראש הממשלה נתניהו הבהיר שבמדינה דמוקרטית לא עוצרים חברי אופוזיציה. מצד שני, הוסיף, גם  לא קוראים לשרי ממשלה נאצים ולא קוראים לאזרחים לצאת למרי אזרחי. בכך התייחס נתניהו לקריאתו של סגן הרמטכ"ל לשעבר יאיר גולן שאמר: "צריך מרי אזרחי נגד ממשלת הזדון והרשע".

ביטוי לתחושה הקשה במדינה באותם ימים ניתנה בכותרות העיתונים של אותו יום: "תרגיעו!", נכתב בכותרת הראשית של "מעריב". "רגע לפני שמאבדים שליטה כולם צריכים להתעורר ולפעול להנמכת הלהבות". הכותרת הראשית של "ידיעות אחרונות" היתה דומה: "במסלול  התנגשות". "האווירה ברחובות הולכת ומתלהטת  ונבחרי הציבור מתדלקים את האש", נכתב בעיתון שדיווח שבבאר שבע נהג דהר לעברם של מפגינים נגד המהפכה המשפטית- ונעצר.  ראש האופוזיציה לפיד התריע שההסתה של נתניהו תיגמר בדם.

למחרת, יום חמישי, פורסם שהאיום על בית המשפט העליון הופך למציאות, וזאת על רקע סעיפי טיוטת הצעת החוק של לוין שפורסמה, ושעיקריה הם: נשיא בית המשפט העליון וסגנו יכהנו לתקופה של שש שנים בלבד, בלי אפשרות להארכה; הרכב  הועדה לבחירת שופטים ישונה כך שלממשלה תהיה שליטה מוחלטת על המינויים; בית המשפט לא יוכל לפסול החלטה של הממשלה בשל חוסר סבירותה; ביטול חוק יתאפשר רק בהרכב מלא של בית המשפט העליון ובתמיכת 80 אחוז מהשופטים; הכנסת תכל לחוקק מחדש חוק שבוטל ע"י בית המשפט העליון ברוב של 61 חברי כנסת ("פסקת ההתגברות").

"לא יאיימו עלי", אמר שר המשפטים שהיה נחוש להעביר את כל חוקי הרפורמה, אשר כללו גם מינוי מבחוץ של נשיא לבית המשפט העליון.

במסיבת עתונאים הודיעו ראש הממשלה נתניהו ושר האוצר, בצלאל סמוטריץ', על שורה של צעדים שאמורים להוזיל מיידית את ההוצאה החודשית של כל בית בישראל. התכנית הכלכלית שנועדה להתמודד עם יוקר המחיה תוקצבה ב-2 מיליארד שקלים. אופוזיציה האשימו שמדובר במסך עשן שנועד להסתיר את ריסוקה של מערכת המשפט.

לקראת בסוף השבוע הזה, שברה נשיאת בית המשפט העליון אסתר חיות את שתיקתה ובנאום תקיף וחסר תקדים יצאה נגד הרפרומה. "זו תכנית לריסוק מערכת המשפט", אמרה. טובה צימוקי, כתבה ב"ידיעות אחרונות": "בנאום ארוך ומפורט שכמותו לא נשא בעבר אף נשיא או נשיאה של בית המשפט העליון, ביקרה בחריפות השופטת חיות את תכניתה של ממשלת נתניהו להחלשת מערכת המשפט". בעיתון צוטטו דבריה של חיות, שאמרה: "זו מתקפה שלוחת רסן. ככל שהשינויים ימשכו- תיזכר שנת ה-75 למדינת ישראל כשנה שבאה נפגעה זהותה הדמוקרטית של המדינה פגיעה אנושה".

פרופ' מרדכי קרמניצר הסביר באותו יום ב"הארץ" שעם פרסום תזכיר הצעת החוק חשפה חיות בנאומה את האמת שמבעד לשקרים: מטרת הרפורמה היא כוח בלתי מוגבל לממשלה.

השבוע הטעון הזה, השני של 2023, ננעל במוצאי שבת בפעולות מחאה חסרות תקדים בהיקפן. תחת גשם כבד התקבצו רבבות בני אדם בתל אביב כדי למחות נגד המהפכה המשפטית. ב"הפגנת המטריות" השתתפו, על פי ההערכה, כ-80 אלף אנשים בכיכר הבימה, שכונתה "כיכר המחאה". רבים אחרים הפגינו בירושלים, חיפה וישובים נוספים ברחבי הארץ. כמה מהמפגינים אף ניסו לחסום את נתיבי אילון.

על רקע זה החלו ניסיונות למצוא פשרה בין הצדדים ולהנמיך את גובה הלהבות. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 



פרק 1: השבוע הראשון

בדיוק בחצות, כמיטב המסורת, בעיצומה של מסיבת הסילבסטר, התנשקו זוגות רבים ברחבי הארץ, כדי לציין את השנה החדשה. היה זה עבורם רגע של אסקפיזם, בריחה המהמציאות היום-יומית שלא היתה טבולה תמיד בסיבות לאושר ושמחה. איש מהם לא ידע מה צפוי בהם בשנה החדשה. רבים מהם לא ידעו כי בעוד שנה בדיוק כבר לא יהיו בין החיים.

עם פרוס 2023 לא היה לאף אחד- לא בהנהגת המדינה ולא בקרב אזרחיה- כי זו תהיה השנה האיומה ביותר בתולדותיה של מדינת ישראל.

ביומה הראשון של השנה העסיקו את תושבי ישראל הצרות הרגילות. הטרדה העיקרית היתה עליית מחירים נוספת. מחירי החשמל, הארנונה והמים זינקו בשיעורים חדים. גם מחיר הבנזין עלה ב-9 אגורות ומוצרי מזון רבים התייקרו גם הם.

שנת 2022 תיזכר כשנה שבה האינפלציה הרימה ראש ומחירי מוצרים רבים עלו – עד כדי הכבדה של ממש על הכיס. והנה, שנת 2023 לא רק שלא הביאה בשורות טובות חדשות, אלא שכבר ביומה הראשונה נרשמה שורה ארוכה של עליות מחירים נוספות.

ימים ספורים קודם לכן, ב-29 בדצמבר 2022, הושבעה הממשלה ה-37 של מדינת ישראל. בנימין נתניהו חזר לתפקיד ראש הממשלה, תפקיד ממנו נפרד לפני כשנה וחצי. מלבדו, ייסבו לשולחן הממשלה עוד 30 שרים ושרות.

הבחירות לכנסת ה-25 נערכו כחודשיים קודם, ב-1 בנובמבר 2022. הנצחון של נתניהו היה כה ברור  וההערכה היתה שמלאכת הרכבת הממשלה תקח זמן קצר ביותר. גם נתניהו לא היסס להצהיר מייד למחרת הבחירות כי ירכיב ממשלה "תוך שבועיים".  משאלת הלב שלו התנפצה במהירות והמשא והמתן הקואליציוני שהיה אמור להביא במהירות להקמת ממשלת ימין  "על מלא" נמשך זמן רב. נתניהו נאלץ לבקש מנשיא המדינה ארכות כדי לממש את המנדט שקיבל ממנו להקמת הממשלה. כדאי לזכור שהממשלה הזו היתה אמורה לבוא לעולם לאחר שנתיים של טלטלה פוליטית, במהלכן נגררה ישראל ממערכת  בחירות אחת לשניה. גם מתנגדיה של הממשלה קיוו שהקמתה תביא לבסוף ליציבות פוליטית, לאחר ששתי ממשלות שהוקמו לפניה (ממשלת נתניהו-גנץ וממשלת בנט-לפיד) לא מילאו את ימיהן.

הממשלה החדשה נשענה על קואליציה של 64  חברי כנסת, שאמורה להתמודד עם הבעיות הסבוכות של המדינה וכמובן עם המצב הכלכלי שהשפיע על כל אזרח- במכולת, במשכנתא, בבית וברכב.

היום הראשון של השנה, יום ראשון בשבוע, התאפיין בטקסים של החלפת שרי הממשלה. המתח והיריבות הרבה של התקופה האחרונה נתנו אותותיהם גם בטקסים, שלא תמיד היו חגיגיים. הם התאפיינו בעקיצות, האשמות הדדיות ורק עם מעט מאד מחמאות. ענין רב היה בטקס חילופי השרים במשרד לבטחון פנים, שהפך עם הקמת הממשלה החדשה ל'משרד לבטחון לאומי". השר היוצא, עומר בר-לב, לשעבר מפקד סיירת מטכ"ל פינה את מקומו לאיתמר בן גביר, פעיל ימין קיצוני שלא גויס לצה"ל והתפרסם בשנות התשעים כאשר הצטלם עם הסמל שנתלש ממכוניתו של ראש הממשלה יצחק רבין שנרצח זמן קצר לאחר מכן.

כבר ביומה השני של הממשלה שורטט נתיב התנגשות פוטנציאלי בין הממשלה ליועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב מיארה, שמונתה ע"י ממשלת בנט-לפיד, בהמלצת שר המשפטים גדעון סער. בתשובתה לעתירות שהוגשו לבג"צ, ציינה  היועצת המשפטית כי היא מתנגדת למינויו של אריה דרעי מש"ס כשר בממשלה חדשה שזה עתה  הוקמה. בהרב מיארה טענה כי המינוי אינו סביר שכן דרעי הורשע לפני זמן מה בעבירות מס ובעסקת טיעון שנערכה עמו התחייב לכאורה לפרוש מהחיים הפוליטיים. עמדתה זו סימנה את התתנגשות האפשרית בין היועצת המשפטית לממשלה לבין הממשלה, שתשכור את שירותיה של עורכי דין פרטיים בבג"צ.

בזירה אחרת, ביקש השר בן-גביר לעלות- כבר בשבוע הראשון של 2023 ושל הממשלה החדשה- לעלות להר הבית. למרות שתחילה פורסם כי בעקבות שיחה של נתניהו עם בן-גביר הוא החליט לדחות את ביקורו בהר "במספר שבועות", עלה בן גביר כבר ביום שלישי להר הבית, כשהוא לבוש בשכפ"צ ומלווה במאבטחים ושוטרים. הביקור עורר תגובות נסערות בארץ ובעולם. בממשל האמריקאי בראשותו של הנשיא ג'ו ביידן זעמו וטענו שהביקור עלול לייצר אלימות. גם ביקורו המתוכנן של נתניהו באמירויות נדחה "עד שיירגעו הרוחות" בעולם הערבי.

הביקור בהר הבית הביאה גם לדיון צפוי בהסדרי כניסת יהודים להר הבית. בעקבות בקשות של תנועות הר הבית פורסם שמערכת הבטחון תדון בהקלה בכניסת יהודים ובפתיחת ההר ליהודים גם בימי שבת. בשולי הביקור נרשם עוד אירוע: ירי כושל של טיל מרצועת עזה שנפל בשטח פתוח.

הסערה הגדולה שפרצה ביומה השלישי של השנה ושל הממשלה פינתה כבר ביום הרביעי לדרמה חדשה: שר המשפטים החדש יריב לוין מהליכוד הציג בפומבי את התכנית שלו לרפורמה משפטית. ערב הדיון הצפוי בבג"צ בענין דרעי, הציג לוין את התכנית שבבסיסבה- חיזוק כוחה של הממשלה מול בג"צ. הרפורמה שהציג לוין כללה  בין השאר את הרכיבים הבאים: פסקת התגברות ברוב של 61 חברי כנסת, שינוי הרכב הועדה למינוי שופטים, מינוי יועצים משפטיים כמשרות אמון,  ביטול השימוש ב"עילת הסבירות", פסילת חוקים רק ברב מיוחד של שופטים וחוק שימנע מבית המשפט העליון לפסול חוקי יסוד.

"מדובר בחיזוק הדמוקרטיה והשבת האמון במערכת המשפט", הסביר לוין במסיבת עתונאים את המהלך וראש הממשלה נתניהו הבטיח לדאוג לאיזון נכון בן שלוש רשויות המדינה- המחוקקת, המבצעת והשופטת. רב אזרחי המדינה לא הבינו במה מדובר. המונחים המשפטיים נראו כשמורים למומחים מעולם המשפט, אבל בכנסת החלה האופוזיציה להתנגד לרפורמה. "הממשלה מאיימת להרוס את המבנה החוקתי של מדינת ישראל", אמר  יו"ר האופוזיציה הטרי, ח"כ יאיר לפיד, שרק שבוע קודם עוד נשא בתואר ראש ממשלת ישראל.

יומה החמישי של שנת 2023 לא היה פחות דרמטי. 11 שופטי בג"צ התכנסו כדי לדון במינויו של אריה דרעי כשר בממשלה, שרק יום קודם הודיעה כי יצאה למערכה להחלשת בג"צ.  פסק הדין אמור להיות אחד הדרמטיים בתולדות בג"צ, אבל הדיון המשפטי סביב מינוי דרעי סימן בעיני רבים את תכניותיו של ראש הממשלה נתניהו, שנתון בעיצומו של משפט פלילי נגדו בעבירות של שוחד והפרת אמונים, נגד המערכת המשפטית. עמדתו בענין העתירות נגד מינוי דרעי סומנו כ"ניסוי כלים" במהלכיו העתידיים נגד מערכת המשפט.

על רקע הדריכות לפרסומה של החלטת בג"צ פורסם ששר  המשפטים לוין מתכוון לקדם את הרפורמה במהירות שיא ולקדם תוך שלושה שבועות את הצעות החוק העיקריות ובראשן השינויים בחוק יסוד החקיקה. אחרים העריכו כי מהלכי הממשלה יקבעו בעקבות החלטת בג"צ בענין דרעי ושקידום הרפורמה יושפע מההכרעה.

בסוף השבוע הראשון של שנת 2023, ולצד הפעילות הקדחתנית בזירה המשפטית ובזירה הפוליטית, עברה ההתנגדות לרפורמה המשפטית לזירה נוספת: אלפי אנשים שמתנגדים לרפורמה הפגינו בתל אביב נגד הממשלה. נשיא בית המשפט העליון לשעבר, אהרן ברק, הזהיר שהתכנית של שר המשפטים לוין מהווה סכנה לדמוקרטיה וקרא לקיים שיח על השינויים הצפויים. הוא ציין שאם לא יהיו הסכמות, צריך לחזור להפגנות בבלפור  (ההפגנות שנערכו מדי שבת מול מעונו של ראש הממשלה נתניהו בדרישה להתפטרות של ראש ממשלה נגדו הוגשו כתבי אישום).

השר לוין דחה את דברי ברק. הוא האשים אותו בדריסת ציבורים שלמים וטען שדבריו מהווים תרגילים של בזבוז זמן. "עלי זה לא יעבוד", אמר.

כך נפתחה שנת 2023, שהשבוע הראשון שלה היה דרמטי במיוחד. כל יום הביא עמו סערה אחרת, אך איש לא יכול היה לנחש מה עוד מחכה למדינת ישראל במהלכה, ואיך תראה המדינה בדיוק שנה לאחר מכן.

 

 

.

 

 


1 3 4 5